（原标题：央行等七部门结合印发《推动数字金融高质地发展行动决策》）

为久了贯彻党的二十届三中全会和中央金融职责会议精神，作念好数字金融大著作，近日，中国东说念主民银行、国度发展更动委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门结合印发《推动数字金融高质地发展行动决策》（以下简称《行动决策》）。

《行动决策》以习近平新期间中国特色社会目标想想为带领，相持金融服求实体经济的压根观点和以东说念主民为中心的发展想想，以数据身分和数字技艺为要害驱动，加速鼓动金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，提拔金融机构以数字技艺赋能普及金融“五篇大著作”就业质效，推动我国数字经济高质地发展。

《行动决策》建议，系统鼓动金融机构数字化转型，加强策略研讨和组织料理，强化数字技艺复古才气，夯实数据治理与会通应用才气基础，建造数字金融就业生态，普及数字化筹划料理才气。推动数字技艺在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实会通等“五篇大著作”就业畛域的应用，革命金融居品和就业模式，普及要点畛域金融就业质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，莳植高质地金融数据市集，加强数字金融关联新兴基础设施建造。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防患，加强数据和蚁集安全留心，加强数字金融业务监管，普及金融监管数字化水平，健全金融陡然者保护机制。

下一步，中国东说念主民银即将与联系部门建立职责联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，纪念引申有利训戒和典型模式，推动《行动决策》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著作，加速建造金融强国，自如和拓展我国数字经济上风。

　　附件

中国东说念主民银行 国度发展更动委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局对于印发《推动数字金融高质地发展行动决策》的奉告

作念好数字金融大著作，加速金融业数字化转型，高质地就业数字经济和促进数实会通，对于建造金融强国、自如和拓展我国数字经济上风具有紧迫真谛真谛。为久了贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融职责会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本决策。

一、总体要求

（一）带领想想。以习近平新期间中国特色社会目标想想为带领，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，相持金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把捏机遇、怜爱安全，以数据身分和数字技艺为要害驱动，加速鼓动金融机构数字化转型，提高金融就业的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融就业花式，完善数字金融治理体系，提高数字化监管才气和金融陡然者保护才气，积极稳妥实施数字东说念主民币，助力金融强国建造，提拔作念强作念优作念大我国数字经济。

（二）职责标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适当的金融体系。金融机构数字化转型取得积极奏效，数字化筹划料理才气昭彰增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的邃密场所，数字化金融居品就业对重要策略、要点畛域、薄弱门径的适配度和普惠性昭彰普及。数字金融治理体系基本酿成，数字金融基础设施基本透澈，关联金融料理和配套轨制机制进一步健全。

二、系统鼓动金融机构数字化转型

（三）加强策略研讨和组织料理。带领金融机构制定全场地数字化转型策略研讨，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”平定制和统筹谐和机制，指定牵头职责部门，加强经费保障，加速鼓动数字化转型要领。建立健全与数据驱动下智能化策略决策、运营决策、革命决策相适当的运营料理机制。建立数字化转型奏效评价体系，完善激发窥探机制。

（四）强化数字技艺复古才气。合理评估金融机构数字化程度，带领具备条款的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字技艺开发模式，提高技术开发敏捷反映才气。落实科技自立自立策略，开展前沿技艺研究，加速要点畛域专利布局，无间普及科技中枢系统自主可控才气。建造证券期货业数字化内行就业平台，为金融机构数字化转型提供数据和技艺复古。

（五）夯实数据治理与会通应用才气基础。带领金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极参预数据料理国度圭表（DCMM）贯标评估。加强数据财富集中，全面整合表里部数据，完了全域数据的归并料理、会通分享。强化数据挖掘分析和数据可视化才气建造，酿成对业务筹划、风险料理、里面驱散的基础数据复古。鼓动金融畛域“数据身分×”试点，应用大数据、秘密筹算等科技技能，会通应用多维数据，优化金融居品和风控模子，普及金融就业和风险管控质效。

（六）建造数字金融就业生态。饱读动金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。相持东说念主民至上，以就业群众为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融陡然者安妥性料理的基础上，有用提高金融居品就业的可赢得性和普惠性。提拔金融机构参与数字政府建造，助力普及政府料理就业水平。推动区域性股权市集数字化转型，加速数据资源整合应用。推动互联网保障范例发展，增强线上承保理赔才气。

（七）普及数字化筹划料理才气。提拔金融机构提高数据驱动的业务决策和资源成立才气。利用经由机器东说念主、数字化客户营销触达器用、集约化功课模式等数字化技能，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、遴选和使用机制，完善数字化东说念主力资源窥探激发机制。应用数字技艺优化风险料理系统，完了风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”转念。饱读动有条款的地方提拔有才气、迥殊愿的中小金融机构结合自己定位探索数字化转型特色模式，优先中式影响程度深、范围广、价值高的业务畛域或门径加速转型，完了本钱可承担、业务可无间。

三、应用数字技艺普及要点畛域金融就业质效

（八）助力科技金融提质增效。饱读动金融机构充分应用表里部数据和大数据技艺对科技型企业全景画像，普及客户筛选和营销对接后果，促进金融就业触达更多初创期、成永恒企业。提拔金融机构依托革命积分、专精特新企业高质地发展评价规划等“技艺流”信息，借助数字技能，提高对科技型企业的风险评估才气。建立科技金融风险监测模子，动态掌捏科技行业趋势和企业市集变化，开展智能化风控和监测。发扬国度产会通作平台作用，依托智能算法模子更好提拔制造业发展。

（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索革命金融居品和就业模式。应用数字技艺开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色款式智能识别才气。加强与外部机构配合，应用数字技艺探伤采集碳踪影信息，普及碳减排计量、核算和清晰珠平，提高绿色金融风险料理才气。

（十）骄气发展数字普惠金融。久了鼓动“信易贷”职责，完善以信用信息为基础的普惠融资就业体系,优化中小微企业信贷就业。有序鼓动宇宙中小微企业支付资金流信用信息分享平台建造，提拔银行在有用防控风险基础上，探索应用来回数据革命“脱核链贷”业务模式，普及供应链金融就业数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴畛域数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融概述应用场景。加强动产融资归并登记公示系统建造应用，提拔金融机构探索应用数字技艺加强对活体、分娩开导等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

（十一）无间丰富待业金融就业。饱读动金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷居品，充分缓和普惠养老就业机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群日常糊口中的高频金融场景，无间健全金融无破碎就业体系，加速数字就业的适老化纠正，推出“暖和模式”“长者模式”，加强关联居品就业的宣传普及和引申应用，普及老年东说念主群享受数字金融就业便利度。

（十二）提拔普及数实会通水平。加速数字金融革命，发扬科技革命和技艺纠正再贷款作用，指挥金融机构将金融就业镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。提拔金融机构搭建数字化金融就业平台，围绕重要款式、要点企业和紧迫产业链，加强场景团聚、生态对接，完了“一站式”金融就业。饱读动金融机构发扬金融科技上风，输出技艺、平台等就业资源，促进中小企业数字化转型。饱读动金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运营业数字化。

四、夯实数字金融发展基础

（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付格外状态的支付系统救急贬责才气，加强支付系统业务结合性料理，确保支付系统安全、踏实、结合开动。完善系统功能，丰富业务场景，普及支付系统就业质效，无间完善平素消除、高效安全的当代支付体系。稳妥鼓动数字东说念主民币试点，无间完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

（十四）莳植高质地金融数据市集。发扬金融信用信息基础数据库、宇宙信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用就业平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享就业，裁减金融机构数据采集应用本钱。加强金融畛域数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间建造。积极稳妥推动市集化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著作”提供多元化征信和信用评级居品就业。健全消除各金融市集的来回文牍轨制与来回文牍库。在照章安全合规前提下，提拔客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全实在分享体系。促进和范例金融数据跨境流动，归并监管合规口径，予以金融机构端正指引。

（十五）加强数字金融关联新式基础设施建造。带领有条款的金融机构研讨建造绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要津节点聚集，提拔海量数据存储和实时数据调用。建造优化高可靠冗余的蚁集架构，提高金融蚁集健壮性和就业才气，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云筹算、东说念主工智能等技艺范例应用，探索应用边际筹算和量子技艺冲突现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力提拔。

五、完善数字金融治理体系

（十六）强化数字金融风险防患。带领金融机构加强数字金融业务合规料理，实施革命业务合规审查并按期开展风险评估。多维度开展新技艺应用适配测试与安全评估，强化技艺风险料理，保障业务结合踏实开动。完善激发和容错机制，指挥金融机构无间普及信息系统安全可控水平，化解中枢技艺“卡脖子”风险。强化模子和算法风险料理，健全模子安全评估和合规审计体系，实时清晰算法信息，普及算法可解释性、公说念性和安全性。督促金融机构加强外包风险料理，建立外部配合方准入料理、无间评估和退出机制。

（十七）加强数据和蚁集安全留心。带领金融机构严格落实数据保护法律法例和圭表范例，完善数据安全料理体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经由数据安全料理机制。组织金融机构按期进行数据和蚁集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业关联蚁集安全态势感知平台，推动关联平台互联互通。开展蚁集安全关联压力测试，普及蚁集安全留心体系建造水平。搭建证券业数据和蚁集安全内行就业平台，加强基础、共性安全复古。

（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一说念纳入监管。无间完善数字金融关联业务端正和监管轨制，实时补王人监管轨制短板。落实“管正当更要管坐法”“管行业必须管风险”累赘，严实防患和严厉打击数字金融关联坐法金融看成。充分应用金融科技革命试点和监管器用，强化金融科技革命看周详生命周期料理，为数字金融革命提供包容审慎、富饶弹性确实切市集环境。积极参预海外货币基金组织、海外算帐银行、金融踏实理事会、海外证监会组织等海外机构组织的数字金融监管海外配合。

（十九）普及金融监管数字化水平。推动监管经由数字化再造，增强要害监管看成的范例性和透明度。加强智能分析器用研发，普及风险监测预警和识别研判才气。鼓动监管大数据建造，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和法律解释信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经由管控、贤达决策功能的数字化监管平台。

（二十）健全金融陡然者保护机制。督促金融机构结合数字金融业务模式和本性，健全金融陡然者权益保护机制。通顺金融陡然者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的阐述培训和常识普及，增强陡然者金融造就，普及数字金融居品使用才气和风险防患强硬。督促金融机构保留现款等传统就业模式，普及现款就业水平，弥补数字畛域，保障老年东说念主等公说念享受金融就业的权力。

六、作念好统筹调妥协组织保障

（二十一）建立职责联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展更动委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立职责联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，提拔数实会通和经济社会高质地发展，同期密切监测和防患关联金融风险。各金融料理部门按照职责单干推动本行业畛域的数字金融职责。

（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘才气和数字技艺应用水平进行评价。探索建立数字金融关联统计圭表和轨制，带领金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测职责，研究将关联统计驱散纳入金融机构评价体系。

（二十三）加强纪念宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速酿成可复制可引申的训戒。实时纪念推动数字金融发展职责情况，梳理索求发展数字金融的训戒作念法、典型模式，加大宣传引申力度，酿成邃密数字金融发展氛围。

中国东说念主民银行 国度发展更动委

工业和信息化部 金融监管总局

中国证监会 国度数据局 国度外汇局

2024年11月21日

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