中资开发菲北方三岛计划前景堪忧
【菲律宾世界日报专讯】
早前有意让中国投资者开发菲律宾北部三个具有战略性小岛的两个菲律宾政府机构，在考虑到可能危及国家的安全后，已经开始对这个大规模投资计划保持距离。
这个投资计划是今年四月杜特尔特总统出席在北京举行的“一带一路倡议论坛”场外菲律宾公司与中国公司签署的商业协议的一部分。
参与签署协议的是卡加延经济区署（CEZA）及苏比克湾大都会管理署（SBMA），这两个机构提供税务优惠吸引企业来他们的经济区投资。
然而，《询问者日报》报导菲律宾军方提出国家的安全关切后，CEZA及SMBA已分别声称该协议尚未真正实行。
CEZA主管兼执行长（CEO）拉乌˙南比诺澄清说，拟斥资20亿美元在卡加延福格岛建设一座“智慧城”的厦门方志企业公司尚未为该计划提交一个“具体”的建议。
南比诺说：方志可选择在CEZA登记，因为福格岛的主有者是一间民营公司——ISLAFUGA PACIFIC RESORT公司并不是政府的。
他说：“但，如果方志向CEZA提交他们的申请书，基于国家的利益，我们可以拒绝，特别是涉及国家的安全问题。”
南比诺说：“政府计划通过CEZA因福格岛的原始白沙滩拟把它感同身受一个促进旅业的小岛。”
现在南比诺已经改口淡化这个小岛是一个可投资地点。
他说：“我对中国或其他国家投资于福格岛并不感到乐观，因为它缺乏基建，而且现在要来这个岛很困难。”
南比诺表示，在认真的投资者作出决定之前，政府应先改善基建。
另一方面，苏比克湾大都会管理署(SBMA)证实，一家由中国控股的公司此前曾提议开发苏比克湾的格兰德岛（GrandeIslands）和奇基塔岛（ChiquitaIslands），但由于一些未能解决的问题，该项目自5月份以来一直被搁置。
苏比克湾大都会管理署行政长官威尔玛·特·艾斯玛（WilmaT. Eisma）表示，在苏比克湾大都会管理署理事会撤回对GFTG地产控股公司控制权和所有权变更的授权后，位于苏比克湾河口的两个岛屿开发计划被搁置。
艾斯玛称：“一些中国投资者的确希望有效控制这两个岛屿，以期进一步将其开发为旅游目的地，但我们看到了拟议项目存在的一些问题。”
艾斯玛表示，三亚CEDF中菲投资有限公司（SanyaCEDF Sino-Philippine Investment Corp.）最近通过GFTG获得了多数股权，该公司已提议在格兰德岛(GrandeIsland)至奇基塔岛(ChiquitaIsland)的海岸线上建造80套超高端住宅。
艾斯玛指出：“我们不允许这样的做法，因为《宪法》规定群岛海域的使用权仅限于菲律宾公民。”
艾斯玛补充称：“此外，第65号行政命令，即第11份一般外国投资负面清单禁止群岛海域的海洋资源利用方面存在任何外国股权。”
艾斯玛指出，此前在未经苏比克湾大都会管理署授权的情况下，GFTG控制权或所有权发生了变化。
艾斯玛称：“这些行为违反了GFTG与苏比克湾大都会管理署签署的租赁和开发协议。”
艾斯玛表示，由于这些问题，苏比克湾大都会管理署理事会于2019年5月19日通过一项决议，撤回了对GFTG控制权和所有权变更的授权。
理事会还指出，“苏比克湾大都会管理署和财政部需要就GFTG控制权和所有权的变更进一步协调，包括让GFTG为其股份转让支付适当的税款。”
艾斯玛称：“最终结果为该公司对格兰德岛和奇基塔岛的提议没有进展，该项目目前处于非运营状态。”
1992年之前苏比克一直是美国军事基地，格兰德岛曾是美国海军军官专属的休息和娱乐场所。在此之前，它被称为温特堡，里面有一组大炮，在第二次世界大战期间帮助守卫马尼拉湾的入口。
苏比克湾大都会管理署商业和投资集团称，格兰德岛及其周边较小的岛屿自2002年以来已被租赁给各种投资集团。这些岛屿的开发计划包括建立旅馆、餐馆和娱乐设施，以及经营往返格兰德岛的游船服务。
GFTG最初承诺投资1.8亿比索建造一家三层五星级酒店，建造一个码头停车场，并升级格兰德岛的娱乐设施。
今年4月，GFTG在杜特尔特总统访问中国参加“一带一路倡议论坛”期间，签署了一项合作协议，随后来到三亚。
然而，该协议将项目的有效控制权交给三亚（Sanya），三亚获得了80%的股份。2012年以合伙人身份加入GFTG的中国投资者杨黄华（HuaHuang Yang）保留的股份由之前30%变为20%。
艾斯玛指出，新的大股东“显然改变了格兰德岛开发项目的复杂性”。
艾斯玛补充称，目前苏比克湾大都会管理署正在寻找合适的公司来接管这两个岛屿的开发，以支持苏比克的旅游项目。
