两政府部门为落地签正名
中国游客增加是大势所趋

【菲律宾世界日报专讯】
菲律宾移民局局长莫伦特周五表示，外国人、尤其是中国公民入境人数的增加“只是一种趋势”，是由外部大环境决定。
　　
他在一份声明中说：“中国旅游业的繁荣推动了很多中国游客去世界各地观光，中国游客无处不在，而这个巨大的市场正是我们的旅游部（DOT）想要开发。”

他还指出，中国劳工在菲律宾的激增则归咎于网络博彩等新兴产业，与普通游客无关。
　　
莫伦特补充说：“我们以前也见过这种情况，当时在菲律宾的韩国人在英语教育机构蓬勃发展期间突然激增，性质是一样的。”
　　
国家安全顾问埃斯佩伦早些时候说，他认为中国公民入境人数的增加是一个安全问题。
 
落地签游客从未出问题
 
莫伦特保证，向外国人发放落地签证（VUA）将经过彻底的评估和严格的审查，“移民局对中国公民入境签证有一个详尽的评估程序。”
　　
他指出，移民局于2017年接到司法部的通知，要求向中国公民发放落地签证后，便开始实施这一政策。
　　
该项目规定，只有经旅游部和移民局认证的旅行社才可为游客办理落地签。移民局会预先检查游客是否有不良记录，如果发现旅游目的存在可疑之处，将拒绝其入境。
　　
他说：“发放签证后，他们将有30天的停留时间。他们仍会在我们的入关口岸接受正常的检查。事实上，到目前为止，持落地签入境的游客中还没有一个人因为违反移民规定而被逮捕，因为这些人大多是合法游客，通常是大型旅游团。他们不能用落地签在菲律宾工作，因为落地签是不能转换成另一种签证类型。”
　　
移民局的数据显示，6月份，获取落地签的人数约为6000人。
　　
他补充说：“这只是所有到访菲律宾的中国公民总人数的5%。”
　　
移民局发言人达纳·桑多瓦尔报道称，2019年上半年有500多名非法移民被捕。这个数字几乎是去年逮捕人数的两倍。从1月到6月，机场的移民官员共遣返2351人，遣返理由主要是“旅行目的可疑”。
　　
桑多瓦尔说：“来菲外国公民人数的增加是伴随着全球总体趋势发生的。大多数人来这里是为了合法目的，我们要找的是那些浑水摸鱼的人，他们试图混入这股人潮，非法来菲工作。”
　　
她说，菲律宾欢迎有证件和守法的外国人：“有正当理由来菲的外国人无需担心。但是非法移民现在应该遵守我们的法律，以免被逮捕和驱逐出境。”
 
旅游部的说法
 
旅游部周五澄清，只有很小比例的中国游客通过落地签（VUA）入境菲律宾，而且这种签证的审核机制并不宽松——旅游部和移民局认证了几家特定的旅行社，由它们负责审核是否可以发放落地签。
　　
旅游部的声明称：“就中国游客问题，本机构谨此澄清：只有那些通过由旅游部和移民局认证的旅行社审核的中国游客才能获得落地签。游客还需将相关文件提交移民局复核批准，方可入境。”
　　
该部之所以做出上述澄清，是因为此前国家安全顾问埃斯佩伦警告，大量没有合法手续的中国游客涌入菲律宾可能对国家安全造成威胁，外长辘辛随即建议取消外国游客的落地签特权。
　
洛钦说：“我们需要停止发放落地签，所有类型的签证均应该由菲律宾驻外使领馆在对申请人进行审查后发放。我们在把签证处理流程进行外包时要额外谨慎，只能选择世界上最负盛誉的相关服务机构。”
　　
尽管旅游部表示不会为大量非法外国人入菲背黑锅，但仍然表达配合工作的意愿，他们在声明中表示愿意与移民局和外交部一道，“重新评估”落地签政策。